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上海:浦東新區立法解決企業“退出難”

發布時間:    來源:人民日報海外版 

  本報上海電  (記者謝衛群)企業明明名存實亡了,卻不能徹底注銷,這是企業監管中的突出問題。如今,這一痛點在浦東有了突破。

  9月28日,上海市十五屆人大常委會第三十五次會議表決通過了首批兩部浦東新區法規,其中之一是《上海市浦東新區市場主體退出若干規定》(簡稱《若干規定》)。這是全國人大授權上海人大后有關浦東的又一規定,是浦東打造社會主義現代化建設引領區在制度層面的又一次突破。

  《若干規定》提出優化簡易注銷登記程序,縮短企業退市所需時間。從企業發布簡易注銷公告之日起計算,到登記機關核準企業注銷登記,只要相關材料完備,原則上最快僅需11日,即可完成全部流程。目前已有58家企業在平臺上發布了簡易注銷公告。

  《若干規定》第四條、第五條創設了承諾制注銷登記改革措施,針對非公司企業法人、合伙企業決議解散后無法完成清算的情形,明確由相關責任主體作出承諾,經向社會公示滿45日,沒有利害關系人或相關政府部門提出異議的,企業即可向登記機關提出注銷登記申請,材料齊全的當場可以核準。這項改革措施為解散后因客觀原因短期內無法完成清算的企業打通了注銷渠道,使得這類企業注銷由“不可能”成為“可能”。該改革舉措同時免除了企業進行清算組公示,減免了《清算報告》等材料的提交,注銷流程更加簡化。

  《若干規定》一方面推出了有關企業注銷的便利化舉措,使得市場主體退出更加方便快捷;另一方面,在保障債權人等相關方利益的同時,通過法治的方式,引導或強制低效無效市場主體依法有序退出市場,有利于產業結構和市場資源配置的優化。


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責任編輯:楊勻


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